平正竞争政策宣传周 | 统一市场激活力 平正竞争促发展
颁布人：站点治理员 颁布日期：2023-09-15
2023年9月11日至9月15日是中国平正竞争政策宣传周，，， ， ，主题为“统一大市场 平正竞将来”，，， ， ，主题内容是造就和弘扬平正竞争文化，，， ， ，提升平正竞争意识，，， ， ，营造平正竞争的市场环境。。。。。 。。
习近平总书记指出：“强化反垄断、深刻推动平正竞争政策执行，，， ， ，是美满社会主义市场经济体造的内涵要求。。。。。 。。”这是市场经济活动中保唬唬唬�；ず屯平谐∑秸赫恼摺⑺痉ê图喙芑斓淖芎汀�。。。。 。。重要蕴含《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关司法及配套的各类规章、指南和其它政策，，， ， ，以及规范行政机关和司法律规授权的拥有治理公共事务职能组织行为的“平正竞争审查造度”等。。。。。 。。
市场监管总局局长罗文在政策宣传周启动典礼上指出，，， ， ，平正竞争是市场经济的内涵要求。。。。。 。。
首先，，， ， ，平正竞争是指竞争者之间所进行的公开、平等、公正地竞争。。。。。 。。过度的、低水平的竞争会导致效能低下、资源浪费等；；；；；齐全自由放任的竞争，，， ， ，往往会产生垄断，，， ， ，进而故障竞争；；；；；竞争者之间为谋取竞争优势采取各类不正当、犯法的伎俩，，， ， ，导致“劣币摈除良币”的逆裁减景象等，，， ， ，最终侵害市场秩序和其他竞争者、消费者的合法权利。。。。。 。。平正竞争是市场经济的根基准则，，， ， ，是市场机造高效运行的沉要基础。。。。。 。。
平正竞争审查是平正竞争的沉要组成部门，，， ， ，指行政机关以及司法律规授权的拥有治理公共事务职能的组织，，， ， ，在造订市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、当局采购、经营行为规范、资质尺度等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”大局的具体政策措施时，，， ， ，该当进行平正竞争审查，，， ， ，评估对市场竞争的影响，，， ， ，预防排除、限度市场竞争。。。。。 。。造订出台政策措施的各级行政机关以及司法律规授权的拥有治理公共事务职能的组织是被进行平正竞争审查的对象。。。。。 。。
关于平正竞争审查尺度方面，，， ， ，《关于在市场系统建设中成立平正竞争审查造度的定见》（国发〔2016〕34号）从四个方面提出了18条尺度，，， ， ，为行政权势划定了18个“不得”，，， ， ，蕴含市场准入和退出尺度5项，，， ， ，商品和身分自由流动尺度5项，，， ， ，影响经谋出产成本尺度4项，，， ， ，影响出产经营行为尺度4项。。。。。 。。同时，，， ， ，还明确了两项兜底条款，，， ， ，即没有司法律规凭据，，， ， ，不得造订减损市场主体合法权利或增长其使命的政策措施；；；；；不得违反《反垄断法》造订含有排除限度竞争的政策措施。。。。。 。。四个方面18项尺度和两项兜底条款，，， ， ，为平正竞争审查提供了根基遵循，，， ， ，也为行政行为列出了“负面清单”。。。。。 。。2021年6月29日，，， ， ，市场监管总局等五部门订正颁布的《平正竞争审查造度执行细则》进一步细化了审查尺度，，， ， ，将18项尺度细化为50余项二级尺度。。。。。 。。
